二手车布局(多部委再发通知稳定汽车消费)

受疫情影响，我国1-2月总体商品零售低迷，汽车消费亦是如此。据国家统计局数据显示，1-2月份，我国汽车消费同比下降了37%。即便是已经全面复工复产，可人们的生活方式和消费习惯要想彻底回归以往，尚需要一段不短的时日。

当下，稳定和扩大汽车、农产品等传统消费成为了当务之急。而作为实物消费中最具代表性的汽车消费，更加受到关注和重视。尤其是当2月10日复工首日多家汽车4S店出现零成交现象，以及直至复工月余，仍存在到店客流稀少，消费者购车信心低迷的状态之下，盼政府出手救市，提振汽车消费的声音已愈发密集。

事实上，自国家领导人2月16日发表重要讲话后，中央各部委曾先后多次发文表态支持鼓励带动汽车消费，提振汽车消费士气。

多部委五次发文稳定和扩大汽车消费

据不完全统计，商务部、工信部、发改委等多部门已经先后五次或表态、或发文支持稳定和扩大汽车消费，其中也不乏具体的指导意见已经出炉。

2月20日

商务部举行新闻发布会

发布会期间，商务部市场运行司主持工作的副司长王斌介绍，商务部将深入贯彻落实中央关于“积极稳定汽车等传统大宗消费”的重要决策部署以及《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》精神，会同相关部门研究出台进一步稳定汽车消费的政策措施，减轻疫情对汽车消费的影响。

同时，鼓励各地根据形势变化，因地制宜出台促进新能源汽车消费、增加传统汽车限购指标和开展汽车以旧换新等举措，促进汽车消费。

2月25日

工信部印发指导意见

工信部在其印发的《关于有序推动工业通信业企业复工复产的指导意见》中也提出，“要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费”。

在该《指导意见》的第六条，分别明确了要积极推动重点行业企业复工复产，优先支持汽车等产业链长、带动能力强的产业。

第八条则明确了要大力促进市场消费的提质扩容，特别指出需要积极稳定汽车等传统大宗消费，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌配额，带动汽车及相关产品消费。

3月13日

23部门联合发布实施意见

在发改委、中宣部、教育部、工信部等23个部门联合下发的《关于促进消费扩容提质?加快形成强大国内市场的实施意见》中，提出要大力优化国内市场供给、重点推进文旅休闲消费提质升级。

其中，在“鼓励使用绿色智能产品”一项中，明确提出了要促进汽车限购向引导使用政策转变，鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。并指出各部门要切实按职责分工负责。

3月18日

工信部推四项便企举措

工信部针对企业的产品申报、参数变更、办理周期和整改期限推出了四项便企服务举措。

同时指出，工业和信息化部将进一步加大工作力度，针对疫情防控期间汽车企业遇到的堵点难点问题，精准施策，以高效有序的政务服务助力汽车企业复工复产。

3月20日

各部委办公厅发布支持企业复工营业通知

商务部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家卫生健康委办公厅联合发布了《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》。要求各省、自治区、直辖市及各部门，按照国务院应对新冠肺炎联防联控机制提出的疫情防控要分区分级、精准施策原则，以省域为单位，推动经济社会秩序恢复。

针对汽车行业，《通知》第六项“扩大传统消费”的第二条“稳定实物消费”指出：稳住汽车消费，各地商务主管部门要积极推动出台新车购置补贴、汽车“以旧换新”补贴、取消皮卡进城限制、促进二手车便利交易等措施，组织开展汽车促销活动，实施汽车限购措施地区的商务主管部门要积极推动优化汽车限购措施，稳定和扩大汽车消费。

查漏补缺，被“遗忘”的二手车终被提及

或由于部门职能的关系，在前四次的发文支持汽车消费提质扩容的内容上，我们不难看出基本以宏观的政策导向和指导意见为主，涉及较多的则是鼓励汽车限购地区适当增加汽车号牌限额。

而在最近的一次各部委办公厅所发布的《关于支持商贸流通企业复工营业的通知》中，则相对更加具体和明细。不仅包括了新车购置补贴、置换补贴等，同时还提及了之前一直被“遗忘”的皮卡解禁和促进二手车交易问题。

事实上，相比新车销售的低迷，由于疫情的关系国内二手车市受到的影响更大，降幅更加明显。

据乘联会2月国内乘用车新车销量数据显示，今年2月全国乘用车市场零售25.2万台，同比下降78.5%。

而2月份国内二手车的降幅已经超过了九成。据中国汽车流通协会统计数据得知，今年2月，全国二手车市场交易量仅为7.11万辆，交易量环比下降92.78%，月度同比下降91.19%。

之前马拉车市曾撰写过《一旦汽车救市政策落实，买新车还是二手车又面临新的抉择？！》一文，就已经表示了对于国内二手车市现状的担忧。

由于鼓励新车消费被相关部门视为重中之重，推出各项购车利好已几可预见。与此同时，包括减免购置税等新政已是大势所趋，随之对二手车产生的影响不可谓不大，毕竟这项新政将极大地“降低”二手车较之新车最大的竞争力。

而此次各部委办公厅所发布的通知，对于我国的二手车市场而言，无疑于久旱逢甘霖，迎来了首个利好消息。

同时，这也给广大的二手车经营者和企业带去了不小的信心，政府部门其实并没有将我国二手车交易遗忘，而是有着全面的布局和考量。

我国二手车市场潜力和发展空间巨大

事实上，如果没有这场疫情我国的二手车市将会迎来一个新的高度。因为从去年的实际情况可以看出，二手车在我国正迎来了属于它的春天。

在过去的2019年，国内新车产销双双下滑，新车车市不断下行。但与此同时，我国的二手车市场取得了逆势增长的好成绩。

2019年1-12月全国累计完成交易二手车1492.28万辆，累计同比增长7.96%，交易金额为9356.86亿元，累计同比增长8.76%。

同时按照新车销量与二手车交易量的比例折算，已经趋近于0.6:1，达到了历年的较高水平。而按照欧美等发达国家二手车交易量普遍是新车销量的2倍之模板可预见，我国的二手车市还有着巨大的市场空间和发展前景。

而从最近几年的情况来看，国内二手车交易量的上升速度都保持在10%以上，交易额已经接近了万亿的等级。

一个行业发展空间巨大，同时上升速度还如此之快的行业理应不会被政府相关部门所“遗忘”。而此次国内二手车迎来政策利好，虽然相比新车晚上了那么一些，那终究还是来了。

二手车市发展最需要哪些利好来推进？

资料显示，今年佛山、广州、珠海等地已经明确提出对购买新车（国六）的消费者进行相应现金补贴。其中，佛山补贴2000-5000元，广州补贴3000元，珠海地区补贴额度尚未确定。

而二手车的现金补贴可能并不现实，真正要做到促进二手车交易，还需要从以下几个方面来入手。解决了根本问题，那么我国的二手车市必将迎来更大的爆发。

第一，信息缺乏权威认证，定价需要市场监管。

信息不对称是目前我国二手车市场存在的最大问题之一。我国二手车市场的鉴定评估没有形成一个科学统一的标准，车辆的背景如实际行驶里程、维修记录、事故记录信息等缺乏公开透明的环境。

而在定价方面，需要相关政府部门加大监管力度。当出现二手车购车纠纷等问题时，能够让消费者有着清晰直接的维权渠道和方式。

第二，税收压力较大，相关金融产品发展缓慢。

目前，二手车经营企业销售旧机动车的应纳税额的计税基础为销售额，由于车商利润来源于进销差价，行业一直呼吁二手车按差价进行征税。这样也能切实减轻正规二手车商的经营压力。

而对消费者而言，运用金融产品消费新车早已见怪不怪，但二手车的相关金融产品发展却显得相对滞后很多。这也抑制了部分有着购车需求，同时又有资金压力的消费者产生更大的购车兴趣。

第三，二手车交易程序待简化，相关制度待革新。

现阶段，二手车交易的流程和程序还有待进一步简化和完善。包括整合二手车交易、纳税、保险和登记等流程的需求，一直都是二手车商们所向往的，他们都期待有着更为简易便捷的手续。

对于消费者而言，二手车的年检制度等问题实则是较大的困扰之一。每年一次的年检注定会为消费者带去额外的时间、费用等成本。

此次政府部门既然释放出了要促进二手车交易的信号，那么不如沉下心来切实解决一下消费者和二手车经营者面临的切实问题。

结语

稳定和扩大汽车消费作为目前的各方诉求，正在制定和实施的过程当中。新车消费也好，二手车交易也罢，都是需要相关部门拿出切实的政策和具体的明细才有可能起到立竿见影的效果。如果仅仅浮于表面，不解决实质问题，那么想法很难实际推行下去。

不过话说回来，此次二手车的利好政策也说明了一个问题，相关部门在权衡之后终于算是没有把二手车交易给忘掉。而后续的一系列具体举措，也能够让人产生较大的期待。疫情终将过去，而国内车市包括新车、二手车也都将迎来全面复苏的那一天！

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

二手车行业发展趋势是什么

2019年往前的十年，是中国汽车行业迅猛发展的十年。在这十年间，无论是新车市场还是二手车市场都呈现出很好的发展态势，新车产销量从2009年的1300万辆到2018年的2800万辆，增长两倍有余；二手车交易量也从2009年的380万辆增加到了2018年的1382万辆，十年增长近四倍。

尽管其最主要的交易市场——乘用车市场进入“存量时代”后，整体增速有所放缓，但随着行业结构的优化、限迁制度影响的淡化和购车人群消费观念与认知的转变，二手车交易额仍将持续扩大。2019年二手车市场的现状如何？透露出了哪些趋势？

二手车市场逆势上扬，存量市场发展另一条出路

数据显示，2018年，全国二手车累积交易1382.19万辆，累计同比增长11.46%。不过由于2019?年的新车市场仍呈现下行趋势，二手车市场增速明显放缓，行业或将进入调整期。2019年1-11月全国累计完成交易二手车1323.63万辆，累计同比增长5.01%，交易金额为8317.59亿元。虽然受市场消费动力不足影响，近年来高歌猛进的二手车市场交易量增速也出现放缓。但是在车市寒冬，即便增速有所放缓，但是二手车消费依然保持了增长势头，表现明显好于新车，二手车市场成为中国车市，乃至稳经济方面新的“增长极”。

在经历了初期的发展后，消费者对二手车的接受程度越来越高、市场上的车源保有量越来越大。数据显示，目前的汽车保有量来看，中国的千人汽车保有量远低于其他发达国家的保有量水平。公安部公开数据显示截至2018年底，全国汽车保有量达2.4亿辆；而保守估计，进入明年，其中一半以上将进入置换阶段。无论是首购、换购还是二手车处置，未来汽车市场仍有很大的增长空间。并且，随着汽车普及化程度越来越高，无论是首购还是换购人群，二者对汽车消费的要求都在逐步提上。

二手车市场增长的主要动因，是消费者对二手车的心态逐渐开放。根据2017年的调查，在所有购买了新车的车主中，仅有11%的受访者表示曾经考虑过或者未来会考虑购买二手车，然而，这一比例在2019年上升到了20%以上。其中，经济发达城市对二手车的关注度较高，车龄低、品牌口碑好的经济型二手车更收欢迎；价格在10万元以内，车龄小于6年的经济型二手车销量最高，德系、日系品牌的二手车更受消费者青睐。而这对汽车厂商来说，也是一个潜在的机会点；通过提升二手车交易效率，主打“高效快速”“方便快捷”“优势服务”等重要的价值主张，来赢得消费者信赖。

从大鸣大放到精细入微，转型才是制胜之道

其实，早在今年1月份，国家发改委等十部门就印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长?促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，要求进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。而取消二手车限制迁入，可以有效提高二手车流通率，提高二手车交易量，推动二手车行业的蓬勃发展。而今年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，为促进汽车消费，要求进一步落实全面取消二手车限迁政策，希望实现二手车在全国范围的自由流通。

根据发达国家汽车市场中二手车与新车销量比例来看，中国二手车市场还有很大的发展空间；同时，随着经济的发展及新车技术的不断进步，车主换车的频率将会相应增大，这将给中国二手车市场带来发展机遇。而在进博会汽车论坛上，商务部市场建设司副司长胡剑萍公开表示：当前中国汽车市场已经具备加快实现高质量发展的基础和条件，2.5亿辆的汽车保有量为促进汽车使用环节消费提供了坚实基础，目前二手车交易流通增速明显快于新车市场，未来成为拉动汽车消费的新动力。

值得一提的是，在二手车走红的背景下，各大大型二手车商、连锁二手车商都开始大力布局汽车后市场。从各个环节都做到了无微不至的“关怀”，某意义来说，“卖车”已经不再是唯一需求点，打造服务生态闭环，渗透到用车的各个环节已经成为各家车商的战略选择和发展思路。此外，互联网企业纷纷入局二手汽车后市场有可能会解决诸多行业痛点，在互联网+的时代发展背景下，互联网及大数据等信息技术的应用无疑会促进行业发展和完善，有可能会改变行业格局。

汽车渝评

中国汽车市场从无到有、从平淡到爆发式增长的发展过程，强烈依赖于新车销量的增长。当如今汽车保有量已经达到高水平，新车市场从增量竞争转向存量竞争时，二手车市场的优势一览无遗。观2019年车市，新车销量走低，新车消费在一定程度上被抑制、新车销量增速将继续放缓或许是中国汽车市场的必经之路。而二手车市场，受限迁政策逐步放开、对比起对新车的盲从，加上用户消费观念转变、二手车销量增加印证着，中国汽车市场在逐步走向成熟。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

二手车行业主要上市公司：金固股份(002488)、上海物贸(600822)、大东方(600327)

本文核心数据：二手车交易量、二手车转籍比例、中国二手车金融渗透

中国二手车交易热度高涨，交易呈现上升趋势

近年来，我国二手车交易活跃，中国二手车交易量已经连续18年持续增长，全国交易量从37万辆增长至2019年的1492.3万辆。但2020年由于疫情影响，中国二手车交易量首次出现下滑，据中国乘用车市场信息联合会统计数据公布，2020年我国累计完成交易二手车1434万辆，累计同比下降3.91%。2021年上半年，我国累计完成交易二手车843.42万辆，同比增幅为52.89%;即便是在6月份这样的汽车行业销售淡季，二手车的交易量依然有着4.43%的环比增长。

中国二手车限迁政策松绑，利于二手车市场发展

限制车辆迁入，也抑制了二手车消费活力。2018年，政府工作报告明确要求全面取消二手车限迁政策，后通过多项文件强调重申。各地陆续响应，二手车全国大一统市场逐步成型。

2020年开年，受假期和疫情双重影响，2月份二手车转籍率呈最低点，仅为14.86%。随着疫情防控的好转以及复工复产的不断推进，从第二季度开始跨区域流通整体呈现缓慢增长的趋势，7~12月连续6个月好于2019年同期。12月二手车转籍比例为28.88%，再创年内新高，转籍比例较2019年同期增长了3.77个百分点。2020年全年二手车转籍总量为393.80万辆，转籍比例为27.46%，与2019年同期相比下降了0.41个百分点。

中国二手车金融渗透低于美国，反映我国增长空间较大

在消费升级背景下，二手车交易高速增长，二手车金融也蓄势待飞。对比2019年我国与美国的二手车金融渗透率(贷款订单数/汽车总销量)，可以看出我国的二手车金融渗透率远远低于发达国家，我国渗透率仅有29%，而美国在2015年已经54%。

注：二手车金融渗透=贷款订单数/二手汽车总销量

我国二手车金融开始步入规范化发展阶段。展望未来，在中国经济“双循环”新格局和“十四五”发展新要求之下，以二手车为核心的汽车流通产业作为稳增长、扩内需重点领域，将具备重要的战略意义。因此《2021中国二手车金融与生态报告》中提到，2020年，我国二手车金融渗透率达30%左右，预计2025年可达48%左右。据分析机构Frost

& Sullivan预测，随着二手车消费在汽车总消费中的占比增加，预计到2030年，中国二手车汽车金融市场规模将达到7043亿元。

中国二手车交易市场发展前景良好，吸引各路玩家布局

由于我国二手车交易量逐年增加，在大众消费者的热情持续高涨和政策利好的双向促进下，我国二手车金融市场拥有巨大想象空间，导致大批玩家纷纷涌入。当今二手车金融市场的玩家主要分为五大类：以平安银行、工商银行为代表的银行机构;以上汽通用汽车金融、宝马汽车金融为代表的主机厂金融公司;以浙江安信为代表的信用担保公司;以先锋太盟、建元资本、沣邦租赁为代表的融资租赁公司;以大搜车、灿谷、瓜子二手车为主的互联网汽车交易平台。

此外，伴随着二手车金融市场的发展，还涌现出一批以车300为代表的二手车检测评估机构。

以上数据参考前瞻产业研究院《中国二手车行业市场需求洞察报告》。